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云和县探索民宿产业发展助推乡村振兴
发布日期:2018-11-09
 

近年来,云和县深入实践“八八战略”,牢记“绿水青山就是金山银山”的理念,在实施乡村振兴战略过程中,积极探索民宿产业发展路径,使民宿产业成为活跃农村经济、促进农民增收的重要增长点,助推乡村振兴发展。截至目前,云和县共有农家乐休闲旅游村(点) 38个,农家乐民宿386家、床位6104张、餐位约2.4万个,直接从业人员2600余人,荣获“全国民宿产业发展创建示范区”称号。今年前三季度,农家乐民宿休闲旅游业接待游客210.66万人,同比增长约20%,实现综合营业收入17971万元,同比增长约30%

一、品牌化经营,打造产业标杆。云和县立足生态环境全国领先最大优势,审视民宿产业“散弱低小”最大实际,总结提炼并启动实施了以“门头/墙头、灶头、床头、木头、石头、田头”等“六头+”为模式的“云和云居·六头民宿”发展理念,打造民宿经济区域公用品牌,让云和的民宿从业者有标准可依同时还可以提升民宿“颜值”。如岩壁仙居是一家以畲族文化为设计理念,致力于传承和发扬畲族传统文化的畲家民宿,2017年共吸引上海、宁波等地游客18000人次,实现了淡季不淡,旺季更旺。目前,我们已与德国FTA设计所共同编制完成了《云和云居·六头民宿发展导则》,制定出台了《云和县推进“云和云居·六头民宿”发展实施方案》,举办了首届全国云和云居·六头民宿高峰论坛,初步形成县级民宿产业集聚发展规划,制定了全国首个六头民宿团体标准,完成了“童话云居”和“云和云居 六头民宿”两个商标的申请注册。

二、系统化扶持,夯实产业基础。云和县紧紧抓住群众消费升级、乡村旅游兴起的契机,定政策、优服务、强合力,推动民宿经济发展壮大。一是强化政策扶持。全面整合涉农涉旅资金,加大扶持力度,出台了《乡村振兴战略之产业兴旺26条》,支持农家乐民宿产业发展。比如,对2-5星级的民宿,每年分别补助0.5135万元;每个单人房给予补助3500元,每个双人房给予补助4000元;每个农家乐综合体补助30万元、每个省级特色点给予补助20万元、每个市级特色点给予补助5万元。同时,去年8月,创新思路,积极引导辖内金融机构(云和农商行、云和联合村镇银行)发放了全国首批农房流转使用权抵押贷款,开辟了民宿、农家乐等经营主体的新融资渠道,现已成功发放农房流转使用权抵押贷款6笔、160万元。比如,2016年,安徽青年李凯贷款30万元,向崇头镇坑根村村民租下了一幢民房,投资220万元打造了“牧云居”民宿。2017年,“牧云居”民宿入住率达80%以上,营业收入(不含餐饮)185万元,利润154万元;目前,李凯扩大经营规模,又租下了另一幢民房创建了“一双人”民宿。二是优化审批服务。以“最多跑一次改革”精神为指引,成立公安、消防、建设、旅游、市场监管、卫生、乡镇(街道)等单位组成的联合审批小组,对开办民宿所需的各类证照、各类手续,一次性告知、一窗式受理,进行全程代办服务。三是形成强大合力。根据各乡镇(街道)资源禀赋和发展现状,分档落实民宿发展任务,列入县级年度综合考核。建立县领导、部门联系农家乐民宿制度,县委书记、县长带头联系指导一个农家乐民宿特色村建设,县委副书记、分管副县长除联系民宿外,还要加强日常指导,帮助协调解决具体问题,乡镇(街道)党政主要负责人分头联系1-2个农家乐民宿,农办、财政、农业、工会等部门齐心协力,合力推进民宿发展。

三、集群化发展,厚植产业优势。云和县结合当前乡村振兴战略实施过程中村庄将适度撤并的现实,立足“一城一湖一梯田”的旅游格局,着力推动民宿产业集群化、集聚化发展。一是坚持规划引领。制定出台《云和县旅游产业发展总体规划(2015-2030))》《云和梯田景区旅游总体规划》《云和县十三五农家乐休闲旅游产业发展规划》等,从时间上和空间上进一步优化民宿产业发展布局。二是推动集聚发展。依托“十里云河”“最美梯田”“浪漫婚纱”等6条美丽乡村风景线的资源优势,整合各方力量,完善基础设施,推动形成了“十里云河”精品民宿产业集聚带、“最美梯田”民宿产业集聚区,建成了小顺、长汀、龙门、赤石、梅竹、坑根等民宿产业集聚村。目前,“十里云河”沿线共有农家乐民宿74家、1028张床位,“最美梯田”沿线共有农家乐民宿124家、1827张床位。三是建立经营联盟。在集群化发展背景下,各农家乐民宿集聚区探索建立了区域性经营联盟,以统一上网营销、统一承接订单、统一分配客源的模式,实现信息互通、资源共享。比如,崇头镇黄家畲民宿集聚村将全村10家民宿全部纳入联盟,由各民宿根据自身档次制定住宿价格,实现抱团发展。

四、规范化运作,增强产业后劲。云和县坚持立标准促规范,抓典型促提升,全力推动民宿产业从低端向中高端迈进。一是开展标杆评比。组织标杆、精品“云和云居·六头民宿”评选,对评定为标杆、精品等不同档次的民宿,分类给予资金补助,现已评选出5家标杆“六头民宿”、10家精品“六头民宿”,分别给予每家10万元、5万元的奖励。在“云和云居·六头民宿”理念的指引下,我县涌现出了由上海高校教师武晓芳创办的浙江省首批金宿级民宿——“云上5天”以及银宿级民宿“浮生半日”“汀海民宿”等一批初具“六头”要素雏形的民宿。二是加强行业自律。成立“云和云居·六头民宿”发展促进会,通过对发展民宿所需的各种旅游资源、人力资源、互联网等资源的有效整合,扩大“云和云居·六头民宿”的品牌影响力,以品牌发展占领市场高地。同时,不断加强行业监管,避免民宿产业无序经营和恶性竞争,推动民宿产业有序、健康、可持续发展。三是完善配套体系。在全市率先建成“山耕进云居”示范点,使丽水农产品区域公共品牌“丽水山耕”与我县民宿区域公用品牌“云和云居·六头民宿”无缝对接,让游客不仅有的住有的吃,还可以购买伴手礼,提高了民宿经营品质。如云和县张建芬,原来种高山蔬菜主要通过网络销售,2017年开始通过4家民宿代卖产品,使她的网店访问量人气不断上涨,“山山联姻”融合发展实现了双丰收。

五、多样化融合,提高产业活力。云和县坚定走“民宿+”融合发展道路,引导民宿与农业、工业、文化等产业进行深度融合,加快实现“一业兴而百业旺”。一是“民宿+农业”:大力实施农旅融合,推进农产品转化为旅游地商品,以民宿发展带动农业转型发展。比如,石塘镇长汀村共有108户、305人,之前有贫困户2356人,占总人口的19%,全村80%的人口在外务工创业。2016年,该村紧紧抓住“十里云河”美丽乡村风景线创建机遇,投资200多万元,在云和湖畔建成了千米沙滩,展现了“云里看海、山里玩沙”的独特风光。近两年来,该村累计接待游客120多万人次,实现旅游收入3600多万元。其中,该村从零起步、从无到有,开办了13家农家乐民宿,拥有床位68张;全村211人靠沙滩创业就业,实现从80%的村民外出务工到80%的村民返乡创业的华丽转变,农民人均收入当年就提高了3100元,村集体实现创收206万元,23户贫困户全部实现脱贫。2017年,该村农民人均收入达28000元,比2015年翻了一番。二是“民宿+工业”:积极推动浙江和信玩具有限公司、云和金成木业有限公司等木玩企业走进景区、走进民宿,通过设立直营店、推出农耕系列木玩产品、建立木玩展厅等办法,实现与农家乐民宿的巧妙联姻。此外,在第六届童话云和木制玩具节上,设置了与农家乐民宿相关的特色活动,建立了民宿与木玩企业“1+1”对接模式,努力把“云和云居·六头民宿”打造成为集童玩游乐、益智教育于一体的体验平台。三是“民宿+文化”:根据云和各地文化特色,先后举办了云和开犁节、石浦花海音乐节、长汀沙滩节、规溪油菜花节、安溪雪梨节、田西瓜节、乡村春晚等一系列丰富多彩、群众参与面广的民俗文化活动,努力使农家乐民宿集聚村月月有主题、周周有活动,形成春赏花、夏乘凉、秋品果、冬看春晚的四季文化漫游,变游客“过路游”为“过夜游”

(云和县农办 杜媛媛 项大圣)

(   责任编辑:市农办(扶贫办))
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